“三農(nóng)”問題指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三個(gè)方面的問題。

農(nóng)業(yè)問題，主要是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；

三是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。

農(nóng)村問題，主要是三個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。城鎮(zhèn)化率低，且村鎮(zhèn)極其分散，工業(yè)企業(yè)小而且少，缺乏產(chǎn)業(yè)群規(guī)模的大型企業(yè)的支撐，缺乏規(guī)模效益，農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)出路極其狹窄。

三是鄉(xiāng)村面貌落后。由于基層組織和鄉(xiāng)級(jí)政府職能上的錯(cuò)位，鄉(xiāng)村規(guī)劃落后，規(guī)劃執(zhí)行不力，鄉(xiāng)村建設(shè)混亂。

農(nóng)民問題，是“三農(nóng)”問題的核心，主要是三個(gè)方面：

一是農(nóng)民收入增長緩慢；

二是農(nóng)民利益得不到有效維護(hù)；

三是農(nóng)民的文化素質(zhì)得不到較快提高。

“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題，又取決于農(nóng)民收入水平。說“三農(nóng)”問題嚴(yán)重，最突出的表現(xiàn)是農(nóng)民收入水平偏低。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，必然“三農(nóng)”問題的影響，從另一個(gè)角度來說，如果農(nóng)業(yè)企業(yè)能發(fā)展出一種新的模式，不僅解決三農(nóng)問題，而且自身也將獲得巨大的收益。

以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心構(gòu)建“三農(nóng)”新模式的前提和關(guān)鍵要素

以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心構(gòu)建“三農(nóng)”新模式，要把握以下三個(gè)前提條件。

第一，必須以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心，這是最重要的。這里有兩層含義，一方面必須以農(nóng)業(yè)為根本，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是農(nóng)業(yè)。另一方面，必須是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心，這意味著農(nóng)業(yè)企業(yè)在“三農(nóng)”新模式中占有主導(dǎo)權(quán)，不管是行業(yè)規(guī)則還是利益分配，農(nóng)業(yè)企業(yè)都要有話語權(quán)。

第二，要解決“三農(nóng)”的核心問題，也就是農(nóng)民增收的問題。一方面，要讓農(nóng)民收入比過去多，另一方面，要讓農(nóng)民的收入比外出務(wù)工人員的平均水平高一些，并且每年收入都要增一點(diǎn)。

第三，模式一定要“新”。只有新的模式才能吸引政府、媒體的眼球，才能擴(kuò)大傳播影響，企業(yè)才能獲得相應(yīng)的資源，否則，企業(yè)就白白浪費(fèi)時(shí)間和金錢。所謂“新”，一方面，要和當(dāng)?shù)氐哪Ｊ讲煌硪环矫?，要與同行業(yè)的模式有所不同，不能完全抄襲，要有所創(chuàng)新和超越。

農(nóng)業(yè)企業(yè)要構(gòu)建出成功的“三農(nóng)”新模式，有三個(gè)關(guān)鍵要素。

第一，必須獲得各利益相關(guān)方的大力支持

這些利益相關(guān)方包括農(nóng)民、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣市三級(jí)政府，這些利益相關(guān)方的需求各不相同，有的要政績，有的要面子，有的要經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)各利益相關(guān)方要深入調(diào)研、摸底，把握各方需求，特別是主事人的需求，然后用不同的方法去滿足他們。

第二，要有好的模式

主要是各方利益的合理分配模式，多了不行，少了也不行，一方面是和其他農(nóng)業(yè)企業(yè)縱向縱向比較的合理，另一方面是利益相關(guān)者橫向比較的合理，還有企業(yè)本身的投入產(chǎn)出要合理，不能光砸錢不見收益，這對(duì)任何企業(yè)來說都是無法承受的。

第三，要用模式整合各方資源

對(duì)于一般的農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，按照工業(yè)類企業(yè)先投入后產(chǎn)出的方法，光靠農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的資源和投入來經(jīng)營是很艱難的，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)一方面要大力吸引“三農(nóng)”的外部資源，例如，引進(jìn)外部資金、訂單農(nóng)業(yè)、引進(jìn)外部股東等，另一方面要用模式整合運(yùn)營內(nèi)部的資源，例如，農(nóng)村的土地可以用土地入股的方式代替流轉(zhuǎn)租金，這樣就節(jié)約了農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金支出。

農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心構(gòu)建“三農(nóng)”新模式的類型

以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的“三農(nóng)”新模式總共有三種類型：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)業(yè)工業(yè)型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)型。

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型

即以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并與發(fā)達(dá)市場網(wǎng)絡(luò)連接，解決分散、小規(guī)模經(jīng)營與大市場的對(duì)接問題。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既可以獲得農(nóng)產(chǎn)品加工增值的后續(xù)收益，又可以獲得產(chǎn)業(yè)鏈的平均利潤，進(jìn)而形成良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，逐步打造龍頭型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

第二，農(nóng)業(yè)工業(yè)型

農(nóng)業(yè)工業(yè)型是按照工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)的方式把農(nóng)田變成車間，采用合同聘用制把農(nóng)民變成每月領(lǐng)工資的工人，采用標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的方法把農(nóng)產(chǎn)品變成流水線上的產(chǎn)品。這種類型需要農(nóng)業(yè)企業(yè)較大的資金投入，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的各種自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)都由企業(yè)來承擔(dān)。

第三，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)型

指的是農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

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