中科院中國現(xiàn)代化研究中心曾發(fā)布過一份研究報(bào)告，指出中國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比差距巨大，如果以農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)業(yè)勞動力比例和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率三項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算的話，2008年中國農(nóng)業(yè)水平與英國相差約150年，與美國相差108年，與韓國相差36年。
且不管這份數(shù)據(jù)的精確度有多高，但它至少為我們呈現(xiàn)了一個(gè)事實(shí)：我們的農(nóng)業(yè)水平與發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)。古人云：“他山之石，可以攻玉?！币胪苿游覈r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，一方面需要內(nèi)省，從自身找原因革弊立新，另一方面也要多學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。中國的工業(yè)現(xiàn)代化就是在這種持續(xù)的學(xué)習(xí)交流中慢慢發(fā)展起來的，農(nóng)業(yè)也要博采眾長。
下面，我們介紹一下世界上最具典型意義的幾個(gè)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，希望可以為我國農(nóng)業(yè)的變革帶來一些啟發(fā)。
美國
美國是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最具典范意義的國家，很多國家（包括中國）的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是以美國為藍(lán)本的。美國與中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上有很多共同點(diǎn)：地大物博，自然資源豐富，氣候多樣，區(qū)域差異較大，因此，對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很多可以借鑒的地方。
美國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)可以用“四化”來概括：規(guī)?；?、區(qū)域化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化。
1．規(guī)?；?/strong>
我國農(nóng)業(yè)的基本單元是散戶，美國農(nóng)業(yè)的基本單元則是家庭農(nóng)場，而且，他們家庭農(nóng)場的規(guī)模通常較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，美國共有220萬個(gè)農(nóng)場，土地面積為3.73億公頃，平均每個(gè)農(nóng)場土地面積為170公頃。2009年，美國農(nóng)業(yè)從業(yè)人口為205.6萬人，僅占美國全部就業(yè)人口的1.4％，平均每個(gè)農(nóng)場只有1.07人進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動人口平均耕地面積高達(dá)181.4公頃。
單人耕種面積高達(dá)181.4公頃，相當(dāng)于2721畝，這種土地的集中度簡直不可想象，據(jù)我們了解，目前中國農(nóng)村的人均耕種面積通常在1～3畝，農(nóng)場或者大戶的規(guī)模也多在100畝以下，200畝以上的農(nóng)場都十分少見。
當(dāng)然，如此高的規(guī)模化耕種得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)必然是高度的機(jī)械化，后面將會講到。
2．區(qū)域化
區(qū)域化是美國農(nóng)業(yè)的另一大特征，這種區(qū)域格局的形成一方面是由農(nóng)場面對生產(chǎn)過剩危機(jī)激烈競爭的結(jié)果，另一方面也是由美國農(nóng)業(yè)規(guī)?；奶卣鲙淼?。為了獲取規(guī)模效益，大的農(nóng)場主往往選擇規(guī)?；?jīng)營，這樣便于大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)，也可以節(jié)省很多管理的成本。
美國農(nóng)業(yè)目前已經(jīng)形成五大特色產(chǎn)業(yè)帶：中部和中西部的廣大平原地區(qū)，主要生產(chǎn)谷物（玉米、小麥）和發(fā)展畜牧業(yè)；東部和五大湖區(qū)，主要發(fā)展集約經(jīng)營的乳用養(yǎng)畜業(yè)、水果和蔬菜園藝生產(chǎn)；北緯35°以南地區(qū)，主要種植棉花；西部山區(qū)的大草原則為天然牧場，主要飼養(yǎng)肉用牛；加州是亞熱帶果木區(qū)，主要種植蔬菜和水果。
資料來源：央廣網(wǎng)。
3．機(jī)械化
高度的機(jī)械化是美國農(nóng)業(yè)的重要支撐。早在20世紀(jì)60年代后期，美國就實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的機(jī)械化，達(dá)到了從土地耕翻、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等全過程機(jī)械化；20世紀(jì)70年代初，美國完成了棉花、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物從種植到收獲各環(huán)節(jié)的全面機(jī)械化。近年，美國在谷物聯(lián)合收割機(jī)、噴霧機(jī)、播種機(jī)等農(nóng)業(yè)裝備上又開始采用衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)和監(jiān)控作業(yè)等高新技術(shù)。
除此之外，農(nóng)用飛機(jī)等巨型農(nóng)用機(jī)械在美國也有很高的使用率。類似提水噴灌、滴灌和噴灑肥料、農(nóng)藥等這些日常作業(yè)都實(shí)現(xiàn)了電腦控制，只需一人就可以輕松管理。
高度的機(jī)械化大大提升了勞動生產(chǎn)率，使得美國成為全球第一農(nóng)產(chǎn)品出口大國。
4．產(chǎn)業(yè)化
經(jīng)過多年的發(fā)展，美國農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)、加、銷緊密相連的產(chǎn)業(yè)化格局。一方面，超市、連鎖店等大型企業(yè)有自己的配送供貨機(jī)構(gòu)，直接到產(chǎn)地組織采購、加工；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達(dá)，規(guī)模大，加工水平高，成為家庭農(nóng)場與市場銷售的中間力量。
農(nóng)超或農(nóng)企直接對接是美國農(nóng)業(yè)的一大特色，農(nóng)產(chǎn)品不用通過一級級的農(nóng)批市場到達(dá)企業(yè)或者消費(fèi)者手中，直接在產(chǎn)地由企業(yè)收購。美國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化還體現(xiàn)在成熟、健全的服務(wù)體系上。
例如，農(nóng)作物需要施肥了，農(nóng)場主只需一個(gè)電話就可以請來肥料公司預(yù)先測定土壤肥力，然后按作物生長需要配制專用肥料，并且負(fù)責(zé)播施；不同作物的種苗提供或移栽可由專業(yè)公司來完成；有些投入成本大的專用機(jī)械設(shè)備或特殊作業(yè)，可以請專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)公司完成；產(chǎn)品收獲了，可請中間商來運(yùn)輸、進(jìn)行保鮮處理和負(fù)責(zé)銷售。基本上每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)的服務(wù)公司可以對接，農(nóng)民只專注生產(chǎn)就行，其他的由專人來做。
日本
日本與我國的相似之處，都是人多地少。日本是個(gè)島國，自然資源貧乏，其耕地面積僅占世界耕地面積總數(shù)的0.4％，人口卻占世界人口的2.2％左右，加上農(nóng)田的零星分散，農(nóng)業(yè)難以像美國那樣形成規(guī)模經(jīng)營，所以，日本的農(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。
日本農(nóng)業(yè)的研究價(jià)值主要在于其化零為整的能力，即將這么多散戶組織起來的方法，這一點(diǎn)對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展很有借鑒意義。因?yàn)槟壳拔覈霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨著小生產(chǎn)、大市場，生產(chǎn)端以散戶為主，組織化程度偏低的問題。
如果研究日本農(nóng)業(yè)的組織化，你會發(fā)現(xiàn)有一個(gè)組織發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這個(gè)組織就是日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會，簡稱農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)廣泛活躍于農(nóng)村的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，發(fā)揮著多方面的作用。日本90％以上的農(nóng)戶參加了農(nóng)協(xié)，日本農(nóng)協(xié)最大的特點(diǎn)就是民辦官助，屬于半官半民性質(zhì)。
農(nóng)協(xié)的服務(wù)范圍很廣，基本上做到了農(nóng)民需要什么就提供什么。例如，農(nóng)協(xié)設(shè)有營農(nóng)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)、經(jīng)營方面給農(nóng)民以指導(dǎo)：產(chǎn)前由營農(nóng)指導(dǎo)員按專業(yè)把農(nóng)戶組織起來，根據(jù)農(nóng)協(xié)提供的信息以及各家的實(shí)際情況，幫助農(nóng)戶編制生產(chǎn)與經(jīng)營計(jì)劃，并給以具體幫助，比如取得信貸資金、開發(fā)引進(jìn)低成本、高收益的技術(shù)，推廣優(yōu)良品種及制定合理的耕作制度；生產(chǎn)中按照規(guī)劃為農(nóng)戶供應(yīng)農(nóng)藥、化肥及其他生產(chǎn)資料，并進(jìn)行具體的技術(shù)指導(dǎo)；生產(chǎn)后接受農(nóng)戶的委托，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級包裝并運(yùn)往市場。
據(jù)了解，在日本，農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品總額的70％以上是通過農(nóng)協(xié)組織的，50％左右的生產(chǎn)資料是通過農(nóng)協(xié)供應(yīng)的，農(nóng)民的大部分貸款也是通過農(nóng)協(xié)獲得的?？梢哉f，農(nóng)協(xié)貫穿了日本農(nóng)業(yè)的全程，將原本松散的一個(gè)個(gè)散戶組織起來，成為一個(gè)整體，這不僅增加了農(nóng)民的收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、專業(yè)化提供了保障。
除此之外，日本政府也十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與普及，在全國設(shè)有604個(gè)農(nóng)業(yè)改良普及所，能夠迅速地將科研成果推廣到田間地頭。
德國
歐盟在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中扮演著舉足輕重的角色，是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品出口地，而德國則是歐盟體系中農(nóng)業(yè)較為先進(jìn)的成員國。德國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)主要有以下四點(diǎn)。
1．組織化程度高
德國是世界合作社發(fā)祥地，早在1867年，就制定了第一部《合作社法》，后來多次修改完善。農(nóng)民參加合作社可以取得以下經(jīng)濟(jì)利益：一是在生產(chǎn)交易活動中減少中間損失；二是在資金融通方面能免除債息過高的風(fēng)險(xiǎn)；三是在農(nóng)產(chǎn)品加工方面共同享受增值的好處；四是在共同使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施方面互通有無；五是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，可以享受到完善的社會化服務(wù)，如良種供應(yīng)、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫、機(jī)械維修技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等。
20世紀(jì)70年代以來，德國的大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社紛紛走上聯(lián)合發(fā)展之路，加入地區(qū)性合作社聯(lián)盟、專業(yè)性合作社聯(lián)盟和全國性合作社聯(lián)盟，這些聯(lián)盟在互通情報(bào)、控制市場方面發(fā)揮著重要作用。
2．政策扶持力度大
歐洲對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度是非常大的，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2002年，歐盟的農(nóng)業(yè)預(yù)算支出為439億歐元，大約占?xì)W盟共同財(cái)政資金的50％。具體到德國，聯(lián)邦的農(nóng)業(yè)支出約為100億歐元，歐盟補(bǔ)給德國約80億歐元。在180億歐元中，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)社會政策如支付農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等支出占了66％。此外，農(nóng)民還可以從歐盟、聯(lián)邦和州得到津貼，政府也通過津貼對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)。以2002年為例，當(dāng)年農(nóng)民收入的大約40％是通過出售農(nóng)產(chǎn)品從市場上獲得的，60％左右的收入是從各級政府得到的。
