目前,虛假廣告在我國部分地區(qū)呈泛濫之勢,而藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品以及美容等行業(yè)則成為虛假廣告的重災(zāi)區(qū)。虛假廣告是違法經(jīng)營者把利潤建立在損害消費者合法權(quán)益和社會公共利益、破壞正常的市場經(jīng)濟秩序基礎(chǔ)上的一種違法行為,對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著極大的社會危害性,這同時也為法律規(guī)制虛假廣告提供了法理依據(jù)。
虛假廣告作為廣告的一種“變態(tài)”,假借市場經(jīng)濟“意思自治”之名,大行商業(yè)欺詐之實。虛假廣告是市場經(jīng)濟的非正常產(chǎn)物,由于其背離了自治自律的現(xiàn)代商業(yè)文明精神,跌穿了本行業(yè)信息真實性要求的道德底線,從而嚴重危害著我國經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說,其危害性如下:
第一,降低消費者的購買力
虛假廣告以牟取非法利益為目的,以“坑、蒙、拐、騙”為手段,必將損害消費者的利益。虛假廣告的泛濫,導致社會購買力極大分流,且長期在低層次水平徘徊。國家在擴大內(nèi)需和促進消費方面的政策努力將付諸東流,市場信號失靈,市場調(diào)控和政府調(diào)控的功效被大大減弱。同時,虛假廣告的欺騙性大大降低了廣告的可信度,使其真實性大打折扣,導致消費者對廣告的信任危機,對市場的運行缺乏安全感,這必將影響到消費者的購買力,從而對經(jīng)濟增長造成負面影響。
第二,阻礙廣告事業(yè)的健康發(fā)展
虛假廣告的暴利使得虛假廣告的主體有利可圖而對虛假廣告樂此不疲,這對合法的廣告主體會造成很大的沖擊。面對暴利的誘惑,人們會將大量的時間花在如何制作貌似真實的具有更大欺騙性的虛假廣告上,這對于尚處于起步階段的我國廣告業(yè)而言,無疑是其健康發(fā)展的一個巨大障礙。
第三,擾亂正常的市場競爭秩序
市場競爭是市場運行有序化、有效率的內(nèi)在動力,其核心在于競爭的公平性,公平競爭是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本原則。然而,虛假廣告卻大大破壞了競爭的公平性,其本身就是一種不正當競爭行為。它們在使不法經(jīng)營者獲得暴利的同時必然會侵害合法經(jīng)營者的權(quán)益,直接導致市場競爭不公平。虛假廣告是市場公平競爭的重大障礙,影響競爭機制作用的有效發(fā)揮,從而引起市場混亂,擾亂市場競爭秩序。作為一種不正當競爭方式,虛假廣告往往和假冒偽劣商品結(jié)合在一起,必然會也侵害其他經(jīng)營者的合法利益。任由虛假廣告泛濫,很容易出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
因為在大多數(shù)情況下,消費者是不了解市場商品質(zhì)量真實信息的,而在市場上的好商品和次商品被消費者以同樣的方式進行消費決策對待時,次商品在成本上具有優(yōu)勢,從而有可能在銷售上占有優(yōu)勢,這樣,就有可能將成本高的好商品淘汰出市場,留下的是次品。任由虛假廣告泛濫,合法真實的廣告勢必會落得“良幣”的結(jié)果:被驅(qū)逐出市場。虛假廣告與次品相結(jié)合,造成“劣勝優(yōu)汰”的反競爭規(guī)律現(xiàn)象和狀態(tài),破壞正常的市場競爭秩序,從而危害整個社會。
第四,造成社會資源的浪費
大量虛假廣告導致大量虛假產(chǎn)品或服務(wù)流同市場,這同時意味著大量合格產(chǎn)品或服務(wù)被排斥在市場之外。大量質(zhì)量低劣的產(chǎn)品或服務(wù)進入消費與生產(chǎn)領(lǐng)域,因其質(zhì)量不可靠、無效而被廢棄不用或提前淘汰,而大量合格的產(chǎn)品或服務(wù)卻“英雄無用武之地”。虛假廣告的制作和發(fā)布,必然以合法廣告的舍棄為代價,同時,被侵權(quán)企業(yè)不得不斥巨資打假。這一切都將導致資源的不合理配置,從而造成社會資源的極大浪費。
第五,影響國家財政收入
造假企業(yè)因消費者拒絕再購買而使產(chǎn)品滯銷,經(jīng)濟效益下滑;受害企業(yè)因不法經(jīng)營者的不正當競爭行為而影響其經(jīng)濟效益;農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)購買虛假廣告商品,會直接破壞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些都會使國家稅收減少,同時,國家又要支付大量的打假費用,從而影響國家財政收入。
第六,影響社會再生產(chǎn)的健康運行
社會再生產(chǎn)離不開準確的供求信息。然而,虛假廣告使得客戶和消費者被誤導,供求機制不能真實反映市場上的供求狀況,致使供求機制受阻,長此以往,必將使得社會再生產(chǎn)無法順利進行,直接影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。虛假廣告的泛濫,造成了我國廣告業(yè)的虛假繁榮,以虛假廣告作為經(jīng)濟發(fā)展的手段,無異于飲鴆止渴。虛假廣告為牟取暴利而不擇手段,其后果必然擾亂正常的市場秩序,扭曲市場機制的作用,破壞社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)。